关于在俄联邦中央海关局的海关部门应用先进的信息技术

目前，中央海关局的海关部门正就制订、实行和应用先进的海关信息技术而进行大量的工作，例如：利用因特网填写商品电子报关单；利用因特网以电子形式预先申报商品；提前通知。

在中央海关局卡希拉海关站超过300家进出口商的货物在办理海关手续。其中，较为大型的企业有:《Скания-Россия》, 《耐克》, 《Тетра Пак АО》, 《Колгейт-Пальолив》, 《Хмлти Дисирибьюшн》等。
其中，自中国进口商品的主要进口商有《Скания-Россия》, 《耐克》, 《Тетра Пак АО》, 《Колгейт-Пальолив》, 《Хмлти Дисирибьюшн》等。商品名称：商场设备、运动服装、日用品、鞋、医疗商品、烟熏器等。
主要生产者的大部分商品直接从中国工厂生产和供货。合同条款“象行规一样”长期有效。接下来指出的是，在卡希拉海关站办理中国进口商品的海关手续，需附上下列文件：确认海关价值的报关单、商品产地、商品海关序列号。由此，整套文件还包含海关出口报关单，生产检验检疫证书等。在提供上述商品文件的基础上，可以使用先进的海关技术（电子申请单）。例如，《Хмлти Дисирибьюшн》公司自中国进口的所有商品均提供电子单据。
为进出口商创造条件，可以最大效率地实现他们的活动。可以利用先进的海关技术自助完成海关手续。所有这些有助于快速办理海关手续（不仅在进口边境口岸，而且在海关），甚至提高了海关申报的真实性和保证海关支付。
海关站在办理海关手续时应用新技术。
1、在因特网上应用电子报关单。上述技术允许进出口商在俄罗斯的任何地点，利用因特网向海关部门提供海关报关单。

2、预先通报和预先申报。预先通报信息可以保障在俄罗斯边境站最快办理海关手续。
根据俄罗斯联邦海关法确定的程序，对部分收货人可以适用简化通关和海关监管手续。此时商品直接送到收货人，并且耗费最少的海关通关和监管时间。
目前，受俄罗斯联邦海关署的委托，卡希拉海关站可以从事以下工作：
－使用预报信息（包括根据欧盟委员会协议框架内转过来的信息）；
－扩大通过因特网进行电子报关，甚至电子预报关的使用；
－进行电子文件传输；
－进行远距离验放货物。

该程序允许进出口商向任何对他方便的海关机关进行进口申报。在此情况下货物完全可能是在其他别的海关机关（如在入俄海关关境的站点）。清关之后货物可以直接运到收货人的仓库进行卸货。
发展因特网报关体系、预通知和预申报技术、远距离验放实际在其他海关部门的货物技术可以：
1、为进出口商创造良好的条件。比如：减少经济支出、方便采用海关清关程序和缩减清关时间、任何时间可以获取货物位置的信息；
2、由大城市组织派发货物，以创造良好的交通环境；
提高报关的真实可信度，以保证足额收取关税税费。

成功使用先进的海关信息技术是建立在建立和使用现代信息物流仓储体系的基础上的。

Норд-Ост临时监管库开发的仓储规划能将信息存储到统一的信息系统。该仓储体系可令进出口商、甚至部分身在国外的发货商即使不在监管库也可以获取货物的信息。利用该规划进出口商可以适时看到发货人发出的和位于临时监管库的货物（货物位置和状态的信息以相应颜色标柱出来）。
2006年根据俄联邦海关署的决定，在卡希拉海关站建立了全俄唯一的运用先进海关信息技术的处。该处受联邦海关署俄委托每天要完成各项技术任务，进行新的海关信息技术的测试，进行新型程序设备的实验。

受俄联邦海关署的委托，经常要对应用或者实验应用新型海关信息技术的其他海关机关的负责人教授最新技术，或者与俄罗斯联邦、其他国家海关部门，以及大型进出口企业领导和负责人共同学习。
为此建立了教学基地（海关稽查员的教学班和展示地点），装备现代电脑设备。

有来自包括法国、德国、芬兰、中国等国2000多人人在卡希拉海关站点和Норд-Ост临时监管库了解了该项先进技术。
鉴此，我们认为，只有相关各方（从外国发货人到直接收货人和中俄海关部门）共同努力，提供真实完整的商品信息（价值、重量、商品编号、来源国）才能顺利使用先进的海关信息技术。