Российско-Китайское торгово-экономическое сотрудничество



 
текущее положение: Главная страница-Информация по торгово-экономическому сотрудничеству-Законы и нормативно-правовые акты-Новости законодательств

Китайские налоговые реформы станут необратимыми

2006-12-18 20:41:21

  «Рост налоговых сборов Китая в последние 12 лет выглядит линейным. Такой стремительный рост произошел на фоне отсутствия особо важных исторических событий, отсутствия скачкообразного увеличения размаха правительственных затрат, отсутствия никакого масштабного принципиального изменения в системе налогообложения. Надо сказать, что такой редкий и особый процесс роста считают чудом как в истории развития китайской налоговой системы, так и в истории мировой налоговой системы». Так оценил заместитель директора НИИ по финансовым и торговым вопросам Академии социальных наук КНР Гао Пэйюн на днях перед корреспондентами.

  После проведения действующей налоговой системы, начатой с 1994 г., китайские налоговые сборы все время находятся на пути динамичного роста. Особенно после того, как в 1999 г. налоговые сборы страны перешагнули порог в триллион юаней, развитие налогообложения вошло в высокоскоростную дорогу. Совершены прорыв 2.5 триллиона юаней в 2004 г., 3 триллиона юаней – в 2005 г. В этих 2 годах увеличение налоговых взносов превышало 500 млрд. юаней в каждом.

  По статистическим данным Государственной налоговой администрации КНР, в январе-сентябре сего года увеличенные налоговые сборы страны по сравнению с аналогическим периодом прошлого года впервые превысили 500 млрд. юаней. По оценке Гао Пэйюн, в 2006 г. общий объем налоговых сборов Китая может составить больше 3.8 трлн. юаней, их увеличение может достигнуть 700 млрд. юаней, даже 800 млрд. юаней.

  В последние годы темп роста налоговых сборов страны составлял более 20% в год, далеко опережая прирост ВВП. Раньше в ученых кругах и правительственных ведомствах предпочитают объяснить развитие налоговых сборов Китая теорией «3 фактора», т.е. «Экономический рост, политическое регулирование и усиление взимания». По словам Гао Пэйюн, названная теория заслужила общего признания до 2004 г. Однако, после того, как увеличение налоговых доходов перешагнуло порог в 500 млрд. юаней, все больше и больше экспертов стало сомневаться в совпадении названной теории с реальностью.

  Согласно статистике, в 1994 г. фактическая взимаемость налоговых платежей составила лишь 50%. А в 2005 г. этот коэффициент повышен до 70%. По мнению Гао Пэйюн, именно наличие огромного пространства налогообложения и его надзора создало устойчивый значительный прирост валовых налоговых сборов Китая. Сейчас «фактические налоговые платежи» приближаются к «номинальные налоговые платежи», что сделало всесторонний запуск налоговой реформы нового раунда в Китае крайне необходимым.

  Как полагает заместитель начальника Государственной налоговой администрации КНР Сюй Шаньда, в условиях отсутствия масштабной коррекции налоговой системы в Китае нагрузка налогообложения в ближайшие несколько лет продолжит расти. В действующей налоговой системе страны замечается перегруженность по некоторым видам налогов, установленных в законодательствах. Например, в Китае уже несколько лет подряд ведется повторное взимание НДС производственного характера и налога от продажи. Реформы налоговой системы, начатые с 1994 г., в принципе «оставили предыдущее налоговое бремя без изменения». По мере укрепления надзора за налогообложением бывшие законные налоговые нагрузки выглядят слишком высокими.

  С 2003 г. начались налоговые реформы нового раунда. Однако до сих пор еще не наступили настоящие налоговые перестройки. НДС и налог на прибыль предприятия контролируют 2/3 всех налоговых доходов. Нельзя считать начатыми названные реформы в самом деле, если не затронули упомянутые 2 вида налогов.

   Эксперты высказались, что настоящее время является идеальным моментом для продвижения налоговых перестроек. Сейчас самый болезненный вопрос заключается в трансформации НДС и «слияние 2 закона» вокруг налога на прибыль предприятия. Соответствующие меры не приняты именно из-за беспокойства уменьшения бюджетных доходов. На самом деле, надо признать целесообразным, что затратить несколько средств, направленных на поддержку реформ.

  Как корреспондентам раскрыли, вариант реформ НДС уже внедрен на Северо-востоке Китая более 2 года. Скоро появится таблица времени внедрения во всю страну. Названный вариант начат с 2004 г. и пока еще не дошел до рассмотрения Всекитайского собрания народных представителей. Ожидается, что выпуск на свет проекта «слияние 2 закона» не может быть особо трудным процессом. К концу сентября или началу октября 2007 г. наступит фаза его соответствующей подготовки. По прогнозу, «слияние 2 закона» может вступить в силу с 1-го января 2008 г.


источник информации:Перевод по материалам news.xinhuanet.com
Спонсоры : Министерство Коммерции КНР
                  Министерство экономического развития РФ
Организаторы : Международный центр электронной торговли КНР
                         Информационный центр Министерства экономического развития РФ
Все права защищены. Авторское право принадлежит Вэб-сайту "Российско-Китайское торгово-экономическое сотрудничество".